随着美国最新版国家安全战略明确提出“西半球优先”，将欧洲地位“降级”，美欧之间的裂痕愈发加大。曾经亲密的盟友，如今却要在从分歧演变为疏离的现实中重新定位。
围绕美欧关系的重新调整，“欧美关系走向报告2025”发布会暨欧美俄中关系研讨会12月19日在上海外国语大学虹口校区举行。本次研讨会由上海欧洲学会、上海外国语大学欧盟研究中心、上海市俄罗斯东欧中亚学会联合主办。与会专家学者对2025年欧美俄中关系变化、成因及相关影响进行多维度的分析探讨。
《欧美关系走向报告2025》为上海欧洲学会与上海外国语大学欧盟研究中心合作组织撰写的第4份聚焦欧美关系动态发展的政策报告。本次会议系上海市社联2025年度合作项目，近40名专家学者及相关人士参加。
构建自身经贸体系
今年以来，关税成为美欧之间的高频词。特朗普政府以国家安全为由，对欧洲钢铝产品加征关税，双方在数字税、农业补贴、航空补贴等问题上难有妥协。最新的案例是，欧盟委员会日前依据《数字服务法案》对美国企业家马斯克旗下社交媒体平台开出1.2亿欧元罚单，引发从马斯克到白宫幕僚们的集体抨击。
上海欧洲学会会长、复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯教授指出，特朗普重新入主白宫后，对美国在全球地缘政治格局中的地位和利益做了全新评估，决心重新回归“门罗主义”。在地缘政治上，特朗普政府转向短期经济和安全利益为优先考虑的战略，对欧盟在内的所有盟友增加“对等关税”，以任意的高税率打压贸易对象国，试图获得谈判筹码。
上海外国语大学欧盟研究中心主任忻华研究员指出日斗配资，随着美欧竞争的加剧，双方都在构建自身的经济安全战略体系，涵盖产业政策、进出口管制、投资审查、贸易保护和供应链安全这5个领域，显示出双方政治精英们越来越注重推行经济民族主义、国家重商主义和贸易保护主义政策。
面对美国的关税压力，欧盟不得不步步为营，软硬兼施，一边表示愿意谈判，一边公布“对等反制”关税措施。
美欧在经贸领域的对立其实有据可循。忻华指出，拜登时期一再提到欧洲是美国最重要的战略资产，但是特朗普第二任期以来，美国对欧洲的战略定位发生了变化。从美国国家安全战略报告中可以看到，特朗普政府不再简单地从经济或者是政治的角度来分析美欧关系，而是从战略叙事的角度谈论欧洲文明的衰落。这在美国的历任政府、历届政治精英的叙述中很难看到，说明美国的政治决策层对欧洲的定位发生了深刻的结构性变化。
政治裂痕愈发加大
美欧之间的政治裂痕，在年初慕尼黑安全会议上万斯的一通毫不客气的批评中就已现端倪。此后随着特朗普扬言得到格陵兰岛，再到美国在乌克兰问题上绕过欧洲，接二连三的事件使得欧盟被迫重新审视双方关系。
上海国际问题研究院欧洲研究中心副主任龙静研究员指出，由于欧洲在安全和经贸投资领域对美存在高度依赖和维稳诉求，欧盟不得不维持“斗而不破”的总体局面。在美欧分歧公开化、激烈化的背景下，欧方对美政治与外交互动的议题范围明显收窄。不过，欧洲在强势表态的同时也预留了大量的谈判回旋空间，未来美欧关系将进入深刻调整期。
当下的欧洲步履维艰，正面临艰难的抉择，一方面是继续在安防上依赖美国，但也不得不接受美方主导的贸易协议。这种深度捆绑使欧洲在美国面前缺乏底气，屡屡在关键时刻暴露出对美国不由自主的依赖。
另一方面，欧洲下定决心构建真正的战略自主。今年以来，欧盟以及成员国在防务领悟动作频频。法德致力于加强欧洲安全和防务；欧盟3月发布《欧洲防务白皮书》，实施“重新武装欧洲计划”；欧盟上月中旬发布一项国防工业转型路线图，推动建立“军事申根区”，旨在提升欧盟跨境军队、装备的调动能力......
上海欧洲学会秘书长杨海峰指出，去年换届后的欧盟，踏上了加强防御的重新武装之路，防务正变得更强、资金变得更多、程序变得更快。
与此同时，美国按照利益优先的原则，弱化在欧洲的军事投入，给了欧洲防务发展的空间。欧美的安防重心在今年有所区别，这体现在欧美安防的重心都回归到各自所在区域，双方在俄乌冲突上的立场与策略差别明显，等等。
据杨海峰观察日斗配资，虽然美国的投入在降低，但是控制并没有减少，未来随着欧洲防务联盟各项能力的推进，欧洲究竟是依旧陷于无战略自主之实的泥沼，还是逐渐摆脱战略纠结，转变对美附属角色，还有待观察。
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